مقدمه
در ۲۰ دسامبر ۱۹۹۹ ، کمیسیون تنظیم مقررات فدرال ( FERC) مجوز شماره ۲۰۰۰ را در دفتر ثبت دعاوی حقوقی به شماره RM99-2-000 صادر کرد. این مجوز نقش سازمان های انتقال منطقه ای( RTOs) را در بازسازی بازار برق تشریح می کرد. نقش RTOs مدیریت سیستم انتقال الکتریکی و حصول اطمینان از دسترسی آزاد به شبکه برای همه ژنراتور های برق بود. FERC اشاره کرد که با توجه به اینکه ماده ۸۸۸ FERC را در سال ۱۹۹۶ صادر کرده است، تجارت در بازارهای عمده فروشی برق به طور قابل توجهی افزایش داشته است. FERC همچنین مطرح کرد که در طول فرآیند قانون گذاری کمیسیون مجبور شد تا شواهدی را در زمینه مدیریت سنتی در مورد شبکه انتقال با وجود امکانات الکتریکی یکپارچه عمودی برای پشتیبانی از عملیات کارآمد و قابل اتکا که برای توسعه پایدار بازار رقابتی برق که مورد نیاز است را مورد بررسی مجدد قرار دهد همچنین این نکته را نیز دریافت که مدیریت مداوم خدمات انتقال برق بوسیله امکانات یکپارچه عمودی ممکن است مانع رقابت کامل در بازار رقابتی شود. . FERC علاوه بر ارائه خدمات آب و برق ، مقامات دولتی و گروه های دواطلب در زمینه توسعه RTOs را تحت تاثیر قرار می دهد. با وجود اصرار FERC هنوز هم بخش قابل توجهی از شبکه برق ایالات متحده بوسیله RTOs و یا اپراتورهای مستقل سیستم (ISOs) مدیریت نمی شود. چرا که تفاوت های ساختاری موجود بین دو نوع سازمان در زمینه شفاف سازی عملکرد عمده فروشی الکتریسیته و همچنین در زمینه قیمت گذاری است. از آنجا که عملکرد نیز در این مورد مورد تجزیه و تحلیل قرار می گیرد واژه های RTOs و ISOs در اینجا به صورت غیر قابل تشخیصی مورد استفاده قرار گرفته است.